乡镇卫生院新旧动能转换工作调研报告

根据省市卫计委《关于开展卫生计生系统新旧动能转换工程大调研的通知》要求，我院认真梳理了本单位卫生健康项目、新技术、新模式、“互联网+医疗健康”技术等新旧动能转换工作，现将调研情况报告如下：

一、对新旧动能转换重要性的认识

1、卫生计生系统为什么开展新旧动能转换

新旧动能转换是党和国家对我省加快发展的重要战略部署，是推进一二三产业协同发展、融合发展的重要方式，关系到整个产业结构的转型升级。党的十九大和全国两会都将“健康中国”作为战略思想布局到国家发展大局当中，新旧动能转换工程正式实现这一战略目标的重要保障。新旧动能转换重大工程建设，是推动医疗卫生事业高质量健康发展的必由之路，是提升卫生计生系统创新能力的重大机遇，是优化医疗资源、提高资源利用率、优化布局结构的总抓手。如何加快卫生行业转型升级，促进全民健康素质的提高，成为当前和今后一个时期的重点工作任务。

2、如何理解卫生计生系统的“四新、四化”概念

新旧动能转换以新技术、新模式、新业态、新产业为核心。就卫生系统来讲，所谓新技术，就是以移动互联网、云计算、大数据、物联网、移动支付等现代信息技术的创新和应用为基础，其他相关新技术迅速靠拢，并集成了可植入技术、无人驾驶、3D打印、基因测序等一大批颠覆性创新的技术体系。新产业指运用新成果、新技术产生或延伸出一定规模的新型健康发展模型。新业态指顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求，依托技术创新和应用，从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、新链条、 ……此处隐藏1861个字……难及意见建议

开展新旧动能转换适当前各项工作的重中之重，如何提高干部职工的认识与积极性、如何明确乡镇卫生院在新旧动能转换中的任务与责任是首要问题。另外，就怎样有效整合当前资源，实现各级医疗机构有效联动，最大限度发挥各级医疗机构的积极性、创造性和能动性，提出如下建议：

一是加快补齐基层医疗“软件”短板。医疗卫生服务重在强基层，而强基层的关键在留住基层医疗人才。一方面要加大医学院校全科医生培养力度，鼓励与支持医学在校或毕业学生优先到基层实习或工作，增加财政补偿力度，保障其基本工资和绩效薪酬按时足额发放。另一方面要加大乡镇卫生院和村卫生室医生的培训力度，支持其与县级、市级公立医院医生结成业务帮扶对子，切实加强基层业务能力建设。

二是推动多种形式的医联体建设。一方面要给予地方更大探索空间，充分调动各地积极性，支持因地制宜开展探索,创造出更多可复制、可推广的实践经验。另一方面要在推动医疗资源共享和“下沉”方面发力，通过疏解公立三级医院非核心诊疗功能，搭建优质医疗资源与一般医疗资源必要的衔接渠道，实现三级医院、基层医院和患者三方共赢。

三是促进优质医疗资源上下贯通。要完善配套制度建设，从医疗、医保、医药联动改革的高度，同步完善医保支付方式、医师多点执业、家庭医生签约服务、医疗卫生资源互联共享、健康医疗大数据应用等改革，形成改革合力，共同促进医联体建设。

*****卫生院

2018年5月12日