户籍改革 稳步推行新闻解说词

题肩：中央一号文件之户籍改革制度

户籍改革 稳步推行

导语：2014年1月19日，国务院印发了新世纪以来第十一个中央“一号文件”，文件指出，要加快推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。其中关于城镇化与户籍制度改革成为一个热点话题。这给很多在城市打工，想落户城市户口的乡亲们带来了福音。

编后：城镇化，不仅仅是职业、空间的变化，而是生活方式的重大变化，这是个漫长的过程。我国当前城镇化质量不高，其中有户籍制度的原因，但更重要的是城镇化本身就需要较长时间。

解说：眼前的这位刘师傅是孝感市杨店镇人，来武汉工作已经有25年了，这些年一直在汉口江岸区做环卫工作。因为工作还算稳定，1990年结婚后，刘师傅就带着老婆小孩一起来到了武汉。

同期：孝感市孝南区杨店镇杨刘村 ……此处隐藏976个字……;">同期：华中师范大学中国农村研究院 教授 贺东航

如果（农民）出来后，他农村的那些该怎么办，他的宅基地，他的承包权，这些都要退出，那么这部分应该怎么妥善的安置，那么就要算他的资产有多少，这样他们会核算，哪个划算，比如说退出（农村户籍）可以得到12万，那么他就可以用这个钱在城市买房子。

解说：文件提出，全面实行流动人口居住证制度，逐步推进居住证持有人，享有与居住地居民相同的基本公共服务，保障农民工同工同筹。贺教授认为，这是让农业转移人口市民化一个缓冲的环节。

同期：华中师范大学中国农村研究院 教授 贺东航

在我理解当中，应该有个缓冲环节，就是采取绿卡方式，什么叫绿卡？就是在这个过程中，比如说你拥有武汉市的绿卡，同时又拥有农村宅基地的权利，不给你剥离掉，可以试一下，在城里呆两年，适应的话就在，不适应再回去。绿卡享有城市里的租赁，医疗，就学的这种资源。

解说：当然了，贺教授认为，落户条件要实行“因城而异”的差别化政策，按城市类型、经济规模和人口特征采取不同的户籍迁移管理办法。对小城市全面放开，对中等城市有序放开，对大城市合理确定落户条件，对特大城市严格控制。